全国人大代表、亿华通董事长张国强：关于抢抓能源转型机遇 加快构建氢能产业生态的建议

“抢抓能源转型机遇，加快构建氢能产业生态……” 今年两会，“能源安全”“绿色能源产业”依然是政府工作的重点之一。作为全国首个氢能行业的人大代表，亿华通董事长张国强在今年全国两会上带来了一份关于构建氢能产业生态的建议。结合全球各国氢能战略布局和千亿的投资额，以及我国首个氢能产业中长期规划中明确对氢能的三大战略定位，张国强表示，我国在世界氢能横向投资中已显滞后，推动氢能产业发展，抢占“绿色未来”发展先机刻不容缓。

亿华通董事长张国强

从纵向发展来看，我国政产学研用资本高效协同，《氢能产业发展中长期规划（2021―2035年）》等国家专项政策接连出台，自主化燃料电池及其关键零部件技术逐步成熟并实现产业化应用，氢能应用端呈现氢交通先行，氢冶金、氢化工、氢储能等多元应用示范同步开展的新局面。但随着氢能产业发展向纵深推进，产业发展面临，如行业规模小，绿氢尚未形成规模化生产等突出问题。

为加快构建氢能产业生态，推动氢能产业纵深可持续发展，张国强建议，要推动氢能规模化应用，以规模带动产业提质降本。首先，要有序推进交通领域示范应用。终端上牌数据显示，2023全年氢燃料电池汽车累计推广7607辆，市场尚未迎来发展拐点。对此，张国强建议中央鼓励地方制定省市级专项财政支持政策，并继续扩大燃料电池汽车示范城市群数量。

此外，张国强建议将氢能高速作为推动氢能交通跨区域规模化应用新路径，统筹建立国家层面专项管理机构，加快制定氢能高速建设方案和指导政策，并出台专项支持政策，如免收高速通行费，政府补贴终端氢气加注价等。其次，要稳步推进氢能多元化示范应用。通过系统构建氢能多元化应用财政支持体系，营造形式多样的氢能消费生态，积极开展储能领域和发电领域商业化推广、逐步探索冶金、化工领域替代应用。

针对氢能产业氢气供应不足，氢气价格偏高的顽疾，张国强表示，氢能企业已经在不断探索可持续的商业模式，如河北省首个大规模风氢融合项目――张家口市风氢一体化源网荷储综合示范工程项目，规划建设200MW风电系统，2.4万标方每小时的PEM与ALK混联制氢站、配套40MW 氢储能系统，达产后，有望将绿电制氢成本降至18元/kg以内，每年约9000吨绿氢产量，可供应张家口本地和北京市绿氢需求。

此外，在重工业城市可以因地制宜，利用副产氢为钢铁厂运输车辆提供低成本氢气的氢能重卡应用闭环模式。但单个或部分企业的力量较为有限，对此张国强建议，可以通过财政支持与碳市场机制协同的方式，打造规模化低成本“绿氢”供应体系。首先，建议系统构建规模化低成本“绿氢”供应财政支持政策，例如在可再生能源发电不易外送的区域，通过电价优惠，用户直接交易等措施，推动可再生能源制氢；通过给予运氢补贴、加氢奖励等措施，推动氢能高效储运应用和加氢站建设，以此系统构建财政支持政策。其次，将绿氢的减排量纳入全国碳市场中，通过碳市场赋能推动降本增效，并加强国际间的碳排放标准合作，为未来发展国际氢气贸易及应对碳边境调节机制等国外碳市场政策影响奠定基础。

张国强还指出，目前国家和地方在政策具体执行方面仍需突破瓶颈如支持在非化工园区就近制氢及绿色氢能衍生物，氢能作为能源管理，允许土地性质为非商业用地的加氢站对外经营等方面，建议国家层面统筹建立氢能发展组织协调机制与跨部门联席机制，研究制定国家层面统一的氢能管理制度，同时鼓励有条件的地方稳步开展试点示范，推动氢能产业高质量发展。

事虽难做则必成，氢能行业期待“落地有声，花开有果”，在“碳中和”大背景下，以氢能行业高质量发展，推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳安全高效能源体系。

本文来源：财经报道网