国务院2022年度审计报告：49个地区违规新增隐性债务415亿元

　　记者王珍

　　国家审计署周二发布国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，报告指出，49个地区违规新增隐性债务415.16亿元、20个地区违规发行专项债券198.21亿元、54个地区至2022年底暂付款余额1481.39亿元等影响财政安全的问题。

　　截至报告发布，审计的相关地区已整改516.27亿元。其中，针对违规新增隐性债务问题，46个地区已将违规举借的196亿元隐性债务录入政府隐性债务统计系统，通过废除政府回购条款、支付拖欠工程款等偿还隐性债务110.21亿元，追责问责44人。

　　针对专项债券管理存在的问题，8个地区多渠道增加76.51亿元专项债券项目的预期收入，提高收益与融资规模平衡度。2个地区调整专项债券支持项目的设计方案或结算模式，剔除之前违规包含的商业性内容，已整改5.06亿元；44个地区追回或用财政资金置换被挪用的专项债券31.93亿元，5个地区已支出闲置资金23.25亿元。

　　针对财政暂付款亟待清理问题，18个地区通过归还原资金渠道、制定向企业追款计划等，加大占用专项转移支付或专项债券资金、向企业出借的财政暂付款催收力度，已归还32.78亿元，12个地区通过超调库款或对外借款等维持运转的地区，加强库款支出流量预测和大额支出等前置审核，制定银行代垫资金还款计划，已清算代垫资金8.89亿元。

　　针对违规组织和返还财政收入问题，70个地区开展专项整治或完善财政收入管理制度等，已将31.49亿元虚增收入退库，追责问责55人；6个地区已退还过头费、乱罚款等；55个地区清理废止违规出台的税收返还优惠等，规范招商引资行为。

　　6月，国家审计署在报告2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作时就提到，至少有20个地区（包括省级和市县）通过虚报项目收入、低估成本等将专项债项目“包装”成收益与融资规模平衡，借此发行专项债券198.21亿元；5个地区将50.03亿元违规投向景观工程、商业性项目等禁止类领域；47个地区违规挪用157.98亿元；5个地区虚报33个专项债券项目支出进度，至2022年底有60.27亿元结存未用。

　　9月，时任财政部部长刘昆在向第十四届全国人民代表大会常务委员会作报告时指出，下一步，要加强专项债券项目储备和投后管理，完善项目建设和运营全周期、全过程监督管理机制，提升专项债券资金使用效益。落实好相关税费支持政策，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派，推动解决政府拖欠企业账款问题。 扎实推进财会监督等专项行动，在推动党中央、国务院重大决策部署有效贯彻落实的同时，严厉打击各类违反财经纪律的行为，强化通报问责和处理处罚，使纪律真正成为带电的“高压线”。