二手房价连跌两月 成都新政“组合拳”放松限购限价

21世纪经济报道记者李莎北京报道 据“成都住建”微信公众号9月26日消息，成都发布14条楼市新政，从供需两端对房地产政策进行优化，其中关于限购、限价、增值税免征年限等内容调整颇受市场关注。

在限购方面，一是限购区域调整，四川天府新区直管区、成都高新区南部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（即“5+2”区域）继续限购，但统一为一个限购区域，其他区域解除限购。

二是限购面积调整，购买144平方米以上的大户型住房不再限购。

三是限购套数调整，户籍不在限购区域的家庭购房所需连续缴纳社保的时间从12个月以上压缩至6个月以上。

四是购房套数调整，成都本地户籍的单身家庭、两人以上家庭、非本地户籍家庭限购套数均增加一套，即本地单身家庭可购2套房，两人及以上家庭可购3套房，非本地户籍家庭可购2套房。在此基础上，二孩居民家庭总套数可增加1套，三孩及以上居民家庭总套数可增加2套。

中指研究院成都分院分析认为，本次成都出台了创新性的限购措施，包括“5+2”以外区域取消限购，“5+2”区域144平方米以上住房取消限购，而购买144平方米以下住房仍需满足户籍、社保及套数要求等，充分体现了成都坚守“保护刚需”的底线以及“因区施策”的政策逻辑。

在二手房政策方面，一是不再执行二手房成交参考价格发布机制，二是将个人转让住房增值税免征年限从5年调整为2年。

在贷款政策方面，在“认房不认贷”基础上继续优化家庭住房套数认定标准，将多子女家庭商贷第三套住房认定为二套住房。

另外，在地价和房价调整方面，中心城区宅地土出让实施“竞地价”拍卖，新出让土地价格由房企根据市场情况自主定价；成品住宅销售时装修价格由企业自主决定，鼓励优质优价。

一位本地品牌房企人士向21世纪经济报道记者表示，这意味着成都不再设置土拍封顶价格，也取消了装修价格限制，房企对地价和房价的把控更加灵活。前述机构认为，此举能充分激发开发商拿地的积极性，也让住房价格进一步回归市场化。

国家统计局数据显示，去年1月开始，成都新房价格持续上涨，截止到今年8月，已经连涨20个月。同期成都二手房价格也相应上涨，受市场调整影响，今年7月，成都二手房价格由涨转跌，8月环比跌幅扩大到0.4%。

在成交方面，中指数据显示，截至8月，今年成都商品住宅成交面积1373万平方米，与去年同期基本持平，销供比1.1，出清周期12.2个月，库存平稳。从月度数据来看，成都3-5月商品住宅成交面积仍维持200万平方米以上量级，6月起市场进入下行通道，8月成交面积降至128万平方米，环比下降20%，市场急需利好政策刺激。

该机构表示，本次成都新政涉及范围广、力度大，在“房住不炒”的基本原则下对多类市场主体进行了通盘考量，有利于激发合理购房需求，发挥市场自主调节机制，促进成都房地产市场健康平稳运行。

实际上，近期成都已有多项政策推出，涉及“认房不认贷”、人才认定及购房资格优化等多个维度。配合本次新政，前述机构预计，成都楼市10月将迎来明显回暖，四季度有望保持平稳复苏态势。