西安市去年发行地方债880亿元,年末债务余额突破4000亿大关

视界达人视界达人 2024-02-23 8.7 W 阅读

21世纪经济报道记者毕华章 西安报道

上年首次失去陕西财政收入第一大市地位后,西安市2023年财政数据如何?

从西安市财政局披露的2023年预算执行情况来看,西安全市财政总收入1958.92亿元,同比增长14.8%;实际支出1728.8亿元,同比增长10.1%。全市一般公共预算收入则为951.92亿元,增长14.1%。

与此同时,2023年末,西安市政府债务余额则首次突破4000亿元,达到4027.84亿元,占据陕西全省债务余额的比重将近四成。

西安市财政局提到,接下来将围绕全口径预算管理,着力推进财政治理水平提质增效,坚持党政机关过紧日子不动摇,严把预算支出、资产配置、政府采购等关口,严格过紧日子执行,强化过紧日子监督。

一般公共预算收入951亿元

数据显示,2023年,西安全市一般公共预算收入为951.92亿元,增长14.1%,剔除增值税留抵退税因素后,全市一般公共预算收入同口径增长7.7%。

细分来看,西安市去年税收收入687.97亿元,增长13.8%,占比72.3%;非税收入263.95亿元,增长14.9%,占比27.7%。

在外界关注的“三公”经费方面,2023年西安全市“三公”经费支出2.41亿元,较上年执行数增长3.6%。

其中,公务用车购置经费0.5亿元,较上年执行数下降25.4%;公务用车运行维护经费1.75亿元,较上年执行数增长7.7%,主要是执法、救护车辆增配。

公务接待经费0.05亿元,较上年执行数增长72.1%,主要是疫情常态化防控后各类调研考察活动增加。因公出国(境)费用0.11亿元,完成预算的46%,较上年执行数增长较多,主要是疫情常态化防控后各类对外招商和公务活动增加。  

去年,西安市通过盘活财政资源资金,增收节支,在财政综合实力上实现了相关突破。

一方面,争取到上级资金1063.33亿元,较上年增长3.2%,特别是争取到国家综合货运枢纽补链强链示范城市,三年最高获得20亿元中央补助资金。

另一方面,西安市坚持政府过紧日子,大力压缩“三公”经费,从严控制一般性支出,收回各类财政资金22.2亿元。全市一般公共预算和政府性基金预算收入总规模增加176亿元,财政综合实力得以增强。

值得一提的是,西安市财政拨付资金保障重点工作,统筹资金兑现政策,例如促工业有效投资、稳外贸、促消费、支持民营经济等。投入城市规划建设资金,发挥城市更新基金引导作用,支持国家中心城市能级提升。

同时,全市民生领域支出634亿元,重点支持就业、医疗、教育、社保等方面,持续增进民生福祉。落实增值税留抵退税等国家减税降费政策,全市新增减税降费及退税缓费316.94亿元,提振了市场信心。

政府债务余额突破4000亿元

政府债务方面,2023年西安全市发行地方政府债券880.58亿元,其中,新增债券446.05亿元,再融资债券434.53亿元。

再融资债券全部用于偿还到期政府债务本金。

新增债券中,主要用于交通、教育、医疗卫生、农林水利建设及社会保障等领域,以及交通基础设施、保障性安居工程、社会事业、农林水利及产业园区基础设施等领域。

值得关注的是,2022年西安市政府债务余额3625.51亿元,2023年末政府债务余额则首次突破4000亿元,达到4027.84亿元,占据全省债务余额超过三分之一。

西安市财政局表示,全市政府债务限额、余额符合政府债务管理的相关规定,法定债务偿债资金足额保障,债务风险总体可控。

面对艰难繁重的财政改革发展稳定任务,西安市也注重增强财政可持续能力,在主动防范化解风险上实现新突破。持续加大财力下沉,下达区县、开发区各类转移支付资金,保障基层财政平稳运行。

地方债方面,西安将建立健全政府债券“借、用、管、还”全过程管理制度,按照“一区一策、一企一策、一债一策”制定化债方案。设立债务风险防范化解储备金,协调落实百亿保债计划,切实防范化解地方政府债务风险。

去年,西安还在全市范围内开展财会监督专项行动,建立健全长效机制153项。出台财政投资评审管理办法,全年审减不合理资金26.88亿元,审减率12.5%。

值得注意的是,西安市财政局也提到,财政运行中仍存在一些困难和问题,主要包括西安市经济稳定增长的基础还不稳固,工业规模小、规上企业少,财政收入持续增长基础不稳,大城市小财政的格局依然存在等。对此,财政局将高度重视,采取有力措施加以解决。

在2024年的规划中,西安全市一般公共预算收入安排1021亿元,预计增长7%。重点将围绕城市核心功能定位,着力保障城市能级提升补短板,以科技创新引领发展,着力保障科技产业人才一体化发展,做大做强制造业新兴产业,着力保障构建现代化产业体系等。

The End

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