去年是当代世界历史上最血腥的年份之一。自1994年卢旺达大屠杀事件以来,武装冲突导致死亡的人数从未像去年那么多。但2022年也并非特别糟糕的一个例外。根据联合国和平指数,安全局势15年来持续恶化。武装冲突、恐怖袭击和因此死亡的人数都在增加。乌克兰、埃塞俄比亚、也门、苏丹和缅甸都发生了战争。
乍一看,世界各地的冲突并没有关联。俄罗斯正在谋求沙皇帝国昔日的权力,想要获得对黑海的控制权。哈马斯想让以色列卷入加沙地带一场代价高昂的战争,阿塞拜疆人想要夺回纳戈尔诺-卡拉巴赫(纳卡)地区,尼日尔总统卫队的一名将军因为担心自己官职不保而想废黜总统。每一场冲突都有各自的历史、原因和参与者。
但这种印象是有误导性的。有政治学家指出,这些危机有一个共同的背景:全球权力关系的重组。美国、中国、印度和俄罗斯等大国正在争夺世界主导地位。
世界处于过渡阶段
1990年,美国经济占世界经济总量的20%,中国仅占4%。2022年,力量对比发生了根本性的变化。目前,中国经济占全球经济总量的18%左右,美国经济占比为25%左右。近年来,印度的经济实力也变得更加强大。
这种经济影响力的增加尚未反映在军事影响力上。专家认为,对美国的军事实力仍然没有争议,其国防工业在各个领域都处于领先地位。德国莱布尼茨和平与冲突研究所的约纳斯·德里德格尔说:“如果把国家实力比作足球,美国不仅是拜仁慕尼黑俱乐部,而且是唯一的德甲俱乐部。”但军事干预成本高昂,给国库带来巨大负担。因此他们必须精打细算。从阿富汗撤军以及美国国会关于援助乌克兰的争论就说明了这一困境。
俄罗斯成为排名最后的强国。从经济上看,这个国家是侏儒,而且逐年萎缩。政治学家赫弗里德·明克勒认为很明显的一点是,俄罗斯恰恰因此对破坏性政治感兴趣:通过让其他国家变得更小,来使俄罗斯显得更大。它希望改变国家边界。
所有这些都解释了为什么世界上的冲突不断增加。明克勒认为,世界正处于过渡阶段。他坚信,美国的霸主地位正在终结,但新的秩序尚未出现,这为战争创造了机会。对很多国家来说,战争突然又成了值得去做的一件事。
联盟变化更加频繁
中国正试图通过“一带一路”倡议增加影响力。该倡议与上海合作组织形成了对西方七国集团的制衡。伊朗今年也加入了上海合作组织。
冷战时期,相互对峙的两个集团相对固定,而现在不同,联盟变化更加频繁。政治学家乌尔里希·门策尔在其著作《转折点》中甚至认为,在这个过渡阶段,“无政府”状态将重返国际舞台。每个国家都只追求自己的利益,不考虑其他国家。
乌克兰战争不仅仅是俄罗斯、乌克兰和西方支持国之间的冲突。在联合国第一份谴责俄罗斯袭击的决议中,相关国家的影响力已经可见一斑。当时许多欧洲人庆祝乌克兰获得压倒性支持,毕竟有141个国家赞同该决议,只有5个国家反对,35个国家弃权。但如果仔细观察,就会发现不同的景象。门策尔说,除了35个国家弃权外,还有12个国家没有参加投票。因此,大约50个国家拒绝谴责俄罗斯。这些国家加起来几乎占世界人口的一半,也包括了大多数核国家。被一些人当作国际团结的证据实际上表明了世界是多么分裂。
阿塞拜疆人今年再次袭击纳卡地区,以完成往年的征服。门策尔认为,这并非巧合。阿塞拜疆可以指望俄罗斯不再充当亚美尼亚人的秩序力量和保护者。俄罗斯的大部分士兵驻扎在乌克兰,所以阿塞拜疆出击的机会很好。
加沙冲突分散了人们对乌克兰战争的注意力,并在另一条战线上挑战了美国,后者已向地中海派遣了两艘航空母舰。
欧洲缺乏行动能力
这对欧洲尤其是德国的未来意味着什么?明克勒不确定欧洲是否会成为未来主导世界秩序的参与者之一。他说,为了实现这一目标,欧洲大陆必须从纯粹的“规则管理者”转变为政治上“有行动能力的力量”。所以欧洲必须武装自己,在国防政策上更加紧密地团结在一起。明克勒认为,这能否成功,在这个十年内就能见分晓。
在此过程中,德国的作用尤其重要。明克勒认为,德国的外交政策必须彻底重组,必须再次进行更具战略性的思考,而不是道德性的思考。
德国基督教民主联盟外交政策专家诺贝特·勒特根也持类似看法。他认为,德国一直用同样刻板的印象和措辞推行外交政策。并且,当今西方面临的危险不仅来自外部,而且来自内部。“我看不出德国政府正在为这种可能性及其给我们带来的巨大后果作准备。”
The End
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