图为位于保加利亚索非亚的鲍里斯公园。(视觉中国)
近年来,保加利亚政府积极推动绿色转型,旨在减少碳排放,推动可持续发展。然而,随着一系列政策推出,社会各界的反应各异,部分政策甚至遭到了强烈反对,绿色转型进展并不顺利。当前,缺乏社会共识已经成为保加利亚绿色转型过程中的重要挑战之一,特别是在交通、农业和能源等领域,这类问题尤为突出。
日前,保加利亚政府发布“综合能源与气候计划”,提出禁止在保加利亚境内销售欧Ⅳ排放标准以下的旧车,这一提案在社会上引起轩然大波。计划的初衷本是通过逐步淘汰路面上行驶的高污染旧车,减少温室气体排放,但这项政策遭到了汽车进口商和消费者群体的普遍反对。
保加利亚汽车进口商协会主席艾米尔・卡拉诺夫明确表示,这项政策将对保加利亚汽车市场产生严重影响。他表示,保加利亚老旧汽车市场规模较大,大约有30%的汽修店和汽配市场以此为生。同时,这项禁令还可能违反欧盟的自由贸易规则,许多欧盟国家并未实施类似禁令。消费者权益保护组织代表玛丽亚・佩特洛娃也表示,这样的政策忽视了经济困难群体的需求,迫使他们承担更高的成本,甚至还可能导致一些买不起新车的民众失去汽车。以电动汽车为例,目前保加利亚市面上的在售车型价格在6万列弗到8万列弗之间。索非亚市民声称,任何人都不应该由于自身经济处境而被剥夺驾驶汽车的权利。
在农业领域,绿色转型政策同样引发了部分人的反对。欧盟农业环保政策中限制化肥农药使用和禁用除草剂等条款,招致来自小型农场主和粮食生产者的批评。保加利亚农民协会代表拉多斯蒂娜・耶科娃担心,限制农药和化肥的使用会严重影响农民的生产能力,这可能会加剧农业集中化,迫使小规模农场退出市场。这些措施不仅威胁到小农场主的生计,还可能削弱保加利亚的粮食生产能力,进而对国家粮食安全产生不利影响。为此,保加利亚的农民团体多次发起抗议活动,要求政府提供更明确的支持措施,包括增加资金援助等,以弥补新政策带来的经济损失。
与此同时,保加利亚能源转型同样面临挑战,尤其是煤炭开采和火力发电行业。为了兑现“脱碳”承诺,保加利亚政府决定将在2038年前关闭该国所有的燃煤发电厂,位于该国中部旧扎果拉市的马里察东部煤电综合体首当其冲。2023年秋季,由于对火电厂关停后员工安置方案不满,该市爆发了大规模抗议活动。今年3月,该市议会发表宣言,呼吁政府重视保加利亚的能源工业,捍卫国家能源主权独立,撤回关闭煤电厂的承诺。宣言提到,马里察东部煤电综合体生产了保加利亚47%以上的电力,能源转型可能导致超过5.1万个工作岗位流失,影响范围覆盖当地经济和社会的多个层面。该市政府担忧,就业机会减少连带产生人口外流和企业倒闭的连锁反应,这将对当地整个社会保障体系构成冲击。如果缺乏有效的替代方案和支持政策,绿色转型不仅将难以取得预期效果,还将加剧社会不稳定性。
面对绿色转型过程中遇到的种种阻碍,保加利亚政府和社会各界逐渐意识到,激进的绿色转型将对国家经济和社会稳定带来风险。保加利亚总统鲁门・拉德夫在日前举办的“绿色转型论坛4.0”上强调,绿色转型不仅仅是关于气候中和与投资的问题,更关乎国家的未来。他指出,在推行新的绿色转型政策的过程中,必须充分考虑国家的具体情况和社会现实,不应急于放弃传统能源,否则将导致严重的经济和社会后果。(经济日报驻索非亚记者 蔡 淳)
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